重庆第二师范学院信访工作规定

第一条 为保障信访人的民主合法权益，规范信访行为，维护信访工作秩序，确保学院的安全稳定，根据国务院《信访条例》、教育部《教育系统信访工作规定》，结合我院实际，制定本规定。

第二条 本规定所称信访，是指学院师生员工以及学生家长、与学院有关的单位和人员采用来信、来电、来访等形式，向学院反映情况，提出意见、建议或者投诉请求，按照有关规定和政策应由学院及其部门、系（院）负责处理的活动。

第三条 学院信访工作在学院党委、行政领导下，坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则。

第四条 学院成立信访工作领导小组，负责领导、协调全院信访工作并处理信访工作中重大、疑难问题。领导小组下设办公室（信访办），挂靠学院纪监审室，代表学院处理信访事项。日常工作由纪监审室具体负责，学院各部门、系(院)应积极主动配合，归口办理本部门职责范围内的信访事项，及时依照有关规定处理信访中涉及的问题。

第五条 学院信访办工作职责

（一）贯彻执行上级单位制定的有关信访工作的方针政策，向信访人宣传有关法规、规章和政策；

（二）协调全院信访工作，受理关系学院发展、稳定的信访事项。

（三）向有关部门、系（院）交办、转送信访人提出的信访事项；

（四）承办上级机关转送、交办的信访事项；

（五）负责管理院领导信箱，协调处理重要信访事项；

（六）督促检查院内部门信访事项的处理；

（七）分析研究学院信访情况，为民主办学、依法治校提供有价值的信息和重要情况；

（八）及时上报重要信访信息和信访统计信息等情况。

第六条  学院各部门、系（院）信访工作职责：

（一）负责受理直接向本部门、系（院）职权范围内的信访事项。

（二）承办信访办交由处理的信访事项。

第八条  信访人就下列事项，可以依法、依程序向学院及其部门、系（院）提出信访：

（一）学院有关工作的建议、意见和要求；

（二）对院内各部门及其工作人员的批评、建议和要求；

（三）反映侵害本人合法权益，属于学院解决范畴的事项。

（四）其它有关事项。

上述第（二）、（三）项信访事项，如国家法规和学校有关规定对处理程序另有规定的，信访人应当依照有关法规和政策所规定的程序提出。

第八条 信访人提出信访事项，一般应载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

对采用口头形式提出的投诉请求，信访工作人员应当记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

对采用走访形式提出信访事项的，信访人应当到学院信访办提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

第九条 信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第十条  信访人应当遵守信访秩序，不得影响学院正常的教学、科研、生活秩序和各部门、系（院）的正常工作秩序，不得围堵、冲击办公场所，不得不得冲击会场，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品和管制器械进入接待场所。信访人妨碍信访秩序的，要采取有效措施予以制止，并视其情节给予批评教育或党纪、政纪处分；违反国家法律或构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十一条  凡涉及各级人民代表大会、法院、检察院和政府部门职权范围内的信访事项，信访办应建议、劝告信访人向相应单位提出；对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，应当告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理。

第十二条  信访事项涉及学院以外的其它单位的，信访办应主动与该单位协商受理。受理有争议的，报请上级信访办决定受理机关。

第十三条  按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则办理信访事项。

（一）学院信访办对受理信访事项的办理。

信访办按下列方式办理，并按《信访条例》规定的期限办结：

1、对上级机关或有关单位转来的信访事项，经分管领导批阅后，在上级规定时限内处理完结；

2、属于学院职责范围内的信访事项，一般事项由学校信访办协调，指定办理或牵头办理；重要事项呈送校领导批阅并按校领导批示办理；

3、属于机关部门、系（院）职责范围的信访事项，转交相关部门予以办理（属于揭发检举的信件，转学校纪检、监察部门调查处理）；

4、涉及几个部门的信访事项，由学院信访办指定一个部门牵头，联合办理；

5、对应当由学院外单位处理的信访事项，经领导批阅后，及时转交其他单位。

（二）学院各部门、系（院）对直接受理和承办信访事项的办理：

1、对直接受理的信访事项，一般应当自受理之日起30日内办结。情况复杂的，办结时限可以适当延长，但延长期限不超过30日，并告知信访人延期理由。

2、对承办的信访事项，应在规定时间内办结；无规定时间的，一般应当自收到之日起20日内办结，并将报告提交信访办，对承办的信访事项只办不转，归口到学校信访办，由信访办根据办结报告作出处理意见，报经学院研究同意，书面答复信访人或上级部门。承办部门在规定时间内内未办结信访事项，又未提出延期的，要承担相应责任。

第十四条  学院各部门对受理的信访事项，应当进行调查核实，对符合法律、法规、规章、政策的信访事项，应当及时协调予以解决；对法律、法规、规章、政策无明确规定又需要解决的信访事项，应当根据实际情况妥善处理；对不符合法律、法规、规章、政策的信访事项，应当做好解释和思想疏导工作。

第十五条  信访工作者办理信访事项应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任、宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延，不得损毁、遗失信访资料，不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或部门。遇与信访事项或者信访人有直接利害关系的信访工作者应当回避。

第十六条  信访人应当遵守、执行信访事项处理决定，对处理决定不服的，可以自收到处理意见之日起30日内请求原办理部门的上一级主管部门复查。

第十七条　学院信访办负责信访工作督查督办工作。本规定未涉及到督办事项按学院有关文件执行，各部门要积极配合与大力支持。

第十八条  信访事项处理完毕后，信访工作者要及时做好信访材料的归档、存档工作，以备统计和查阅。

第十九条  学院对在信访工作中做出优异成绩的单位或个人给予表彰和奖励。对在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊、违法乱纪的部门和个人，视情节轻重，给予批评教育或者党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条  本规定由学院党院办负责解释，自公布之日起施行。